广西自然资源职业技术学院关于印发
《关于加强项目预算评审管理的有关规定》
(试行)的通知
院属各处室(中心)、系(部):
现印发《关于加强项目预算评审管理的有关规定》(试行)
给你们,请认真贯彻落实。
广西自然资源职业技术学院
2024年7月17日
广西自然资源职业技术学院关于加强项目预算评审管理的有关规定(试行)
根据《广西壮族自治区财政厅关于印发财政预算管理一体化规范基础信息、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂实施细则(试行)》指导原则,为进一步强化部门预算编制前期评审的严谨性,确保年初预算编制的精细化水平,提升预算执行效率,贯彻落实院长办公会及党委会的决策精神,特制定本规定。
一、项目预算评审的目标与原则
目标是确保项目预算的合理性和科学性,提高资金使用效益,降低项目风险。原则是坚持公开、公正、公平,注重实效,依托专家智慧和技术咨询,实现科学决策。
二、组织项目预算评审的有关规定
(一)明确评审的内容。
专家需全面审查项目预算的先进性、科学性、合理性、经济性,包括项目基本情况、内容、需求参数、绩效目标、预算控制价、资金筹措及支付方案等。
(二)实施层级化的论证流程。
项目申请部门负责策划并组织论证会议,根据项目内容,从
专家库中挑选专业人士,充分讨论和评审项目预算,形成专业意
见。具体流程如下:
(1)项目预算金额在5万元(不含)以下的,市场价格调查供应商或服务商不得少于三家。
(2)项目预算金额在5万元(含)~10万元(不含)之间的,市场价格调查供应商或服务商三至五家。
(3)项目预算金额在10万元(含)~50万元(不含)之间的,市场价格调查供应商或服务商不得少于五家,项目须召开专家论证会议且专家组至少由三名具有副高及以上相关职称或岗位等级管理六级及以上的专家组成。
(4)项目预算金额在50万元(含)~100万元(不含)之间的,市场价格调查供应商或服务商不得少于五家,项目须召开专家论证会议且专家组至少由五名具有副高及以上相关职称或岗位等级管理六级及以上的专家组成(其中校外专家不少于2/3)。
(5)项目预算金额在100万元(含)以上的,市场价格调查供应商或服务商不得少于五家,项目须召开专家论证会议且专家组至少由七名具有副高及以上相关职称或岗位等级管理六级及以上的专家组成(其中校外专家不少于2/3)。
(三)预算编制提交财政投资评审范围。
根据《关于印发自治区本级财政投资评审实施办法的通知》(桂财办〔2015〕70号)精神,加强财政项目资金管理,提高 财政资金使用效益,对属于自治区本级财政投资评审范围的项目,按要求报送自治区财政厅财政投资评审中心进行评审。
(1)部门项目支出预算:对未纳入发展与改革部门审批的项目,大型修缮费用在50万元(含)以上或房屋建筑物购建、基础设施建设、信息网络购建单项工程投资额在200万元(含)以上的项目,须提交自治区财政厅财政投资评审中心进行预算评审。
(2)工程项目:工程项目概(预)算、招标控制价、竣工结算及财务决算的财政投资评审,项目申请部门必须严格按自治区本级财政投资评审要求,及时完成工程项目建设各阶段的评审工作,禁止先建设后评审的情况发生。
(3)自治区财政厅认为需要评审的其他项目,项目申请部门按要求送审。
(四)规范专家评审劳务费开支标准。
根据《广西壮族自治区国土资源厅关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》(桂国土资发〔2017〕52号),结合学院实际,规范专家评审劳务费开支标准如下:
专家论证形式分为现场会议形式和网络形式。1.现场会议形式:
(1)项目预算金额在100万元(不含)以下的项目开展评审论证,每位专家评审劳务费税后每项不超过600元,且不超过1200元/人.天。
(2)项目预算金额100万元(含)以上的项目开展评审论证,每位专家评审劳务费税后每项不超过800元,且不超过1600元/人.天。
(3)技术复杂、专业性强的项目,可聘请区外专家,费用另定且不得超过自治区财政厅规定的评审劳务费标准。
(4)会期原则上不超过两天,第三天起专家评审劳务费减至75%。
2.网络形式:
每位专家评审劳务费每项比会议形式减少50元。
此外,列支专家评审劳务费需明确说明专家级别、评审方式、评审人次数、支付标准等。
三、项目议事决策环节
项目申请部门要依据专家论证意见、财政投资评审报告反馈意见(或审计意见)进行必要的调整和完善,形成详尽且切实可行的项目实施方案。原则上在项目入库时,项目申请部门需将专家论证意见、项目评审报告、项目实施方案等材料作为附件上传,提交至内控系统的预算编制模块进行审批。项目完成内控系统审批,即项目完成入库并进入项目储备库。经学院上报主管部门或财政部门审批通过后,项目正式进入项目执行库。项目开展采购前准备工作,完成项目复核、事前审计等审核流程,待项目预算指标下达,立即推进项目预算执行,按实施计划有序开展项目实施工作。年度终了,做好项目绩效评价。若项目紧急需迫切实施的,在项目采购实施前完成市场价格调查、专家论证、财政投资评审、事前审计等采购前期工作即可。通过以上举措可降低项目风险,提升资金使用的效益与效率,确保项目目标的顺利实现。
四、本规定自公布之日起实施。
此前学院相关规定与本规定不一致的,按本规定执行。
附件:广西自然资源职业技术学院预算项目管理流程图